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    城鎮化建設之我見
    文章來源:本站原創        訪問量:3589        作者:冷林熙        發布:冷林熙        首發時間:2013-7-17 9:03:46
    編語:
                                                            城 鎮 化 建 設 之 我 見
                                                                           冷林熙
           二零零九年二月初,我曾撰寫了《單一的城市化導向有百害而無一益》的文章。并在繼專送當時的中央最高領導和有關部門之后,又于黨的十八大前夕,將這篇文章作為“向黨的十八大獻禮”而廣以發表。雖然,連我自己也沒有想到,這篇文章關于“廢止城市化口號提法”的基本觀點,竟然很快切合了中央關于城鄉建設戰略轉變的重要精神。隨著“城鎮化”建設嶄新部署的貫徹實施,舊有的大“城市化”口號似不再多見。但由于“城市化”,觀念之由來已久,而影響深廣。加之,有的因一時一地一己之既得利益;有的因為,沒有真正搞懂新型“城鎮化”,與舊前“城市化”的內涵區別,等等。而仍處于懷舊思故,總還留戀那種好大喜功的大城市,特大城市,乃至所謂“國際化大都市”外延發展的幻想之中。為了防止舊有的“大城市化”觀念的回潮,避免其對“新型城鎮化”戰略決策的曲解和干擾,本人試學著對“城鎮化”概念之含義,以及它對中國未來發展的客觀必然性與不可替代性,作一點初淺的理解。
        首先,我們不要以為“城鎮化”這個詞組中仍然有一個“城”字而誤以為它同“城市化”沒有多大區別,甚而時不時地再用“城市化”提法混而代之。從詞性來看,“城鎮化”概念中的“城鎮”二字,顯然不是并列結構,而是偏正結構。即:“城”字僅為,偏虛借襯之助用,而“鎮”字才表達了實正之根本詞意。城鎮化的要害是必須以中小鎮建設為主。而不是都市與鎮鄉并列、并重。把“鎮”字組擴為“城鎮”,無非是這樣兩、三個理由:一是因為,部分“鎮”,本已介乎于建制“城市”與一般“集鎮”之間,比如縣駐城關鎮等。二是從發展來看,“集鎮”的未來,相當部分也會成為中小城市。故爾通稱“城鎮化”建設。這就既慨括了歷史現實,又反映了發展目標,也順應了流行的語言習慣。但決不是有意保留舊有的,不合中國國情的“城市化”概念之涵義。
       歷史的辯證法告訴我們:“不破不立”。“矯枉必須過正”。前車之鑒,后車之覆。不認真吸取背離中國國情,而無序、無度,乃至近似瘋狂的舊式“城市化”誤導教訓,就難以真正貫徹實施好新型的“城鎮化”大計方略。不才曾在《單一的城市化導向有百害而無一益》文章說過,雖然“不提城市化,并不是不再搞城市的建設”。但中國的國情現實與多年的沉痛實例證明,對大城市,尤其是特大城市的建設,必須加以科學的限制和疏導。相對于中小城市,特別是小城鎮,大城市的建設主要應體現于內涵方面,而不是外延擴展。諸如城市的精細管理,功能的科學調整與充分發揮,軟硬環境的至善唯美優化,文化文明素質的高度提升等等。
          我不想再重述有目共睹的“城市無限大化”的種種弊端,僅就新近報道不少城市的原書記、市長,正是在大唱“爭建國際化大都市”大上亂干“形象工程’的高調中,一人就貪污幾億、幾十億元資材的。甚至一些區長、局長都有數以億計的受賄犯罪之實證案例。由此,又引出人們“還有多少漏網之魚”的紛紛發問。聯想無數耳聞目睹之同類實例,就不難看出,近幾年日趨嚴重的“官僚主義,形式主義,享樂主義,奢靡之風”,在很大程度上都是在“你追我趕”“隨意打造”的“城市化”風潮中衍生出來的!試想想,僅僅一城一地,幾個貪官,幾十、上百億貪資,就可以建好多少個小城鎮、新農村?就可以改變多少“三農”地域的貧困現狀?就可以興辦多少城鄉現代產業?就可以營造出多少真正適合國情民意的城鄉自然、人文環境和就業新路!而使多少家庭,可以就地養家立業,而不受骨肉分離之苦!
          不言而喻,如果再繼續以往的與廣大民眾根本利益相背離的“大隨意化,大形式化,大外延化的城市化導向”將會有多麼難以想象的嚴重后果。
         再說“城鎮化”建設方略本身。對解決最廣大地域的長遠持續發展,對全體人民的共同富裕幸福,對實現偉大而神圣的“中國夢”,它都是無與倫比和不可代替的。城鎮鄉村,是組成國家最基本的單元。“樓高千長,全靠基礎支撐;國系萬宗,多賴基層鼎力”。所言“城鎮化”之范圍,無非就是重指、特指整個國家的縣(市)地域。我國有兩千多個縣(市)。小城鎮與人口集聚大型鄉村,更是多達四、五萬個之多。精心規劃,努力搞好,遍布神州大地的兩千多個縣(市),幾萬十幾萬個城鎮和新鄉、新村的經濟文化建設,那該是一個多么振奮人心的曠古奇跡和偉大創舉啊!
    本帖最后由 冷林熙 于 2013-6-30 10:45 編輯


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