• <nav id="000i6"></nav>
  • <menu id="000i6"></menu>
    <nav id="000i6"><nav id="000i6"></nav></nav>
                      文章類
                      文章信息
    當前位置:  砸磚廳  >>  文章類
    貪腐颶風成因對策之我見
    文章來源:本站原創        訪問量:3266        作者:冷林熙        發布:冷林熙        首發時間:2014-12-16 10:52:04
    編語:

                             貪 腐 颶 風 成 因 對 策 之 我 見
     ---兼論如何鞏固黨政分開” 的政治體制改革成果

                            打虎拍蠅多叫好,有喜有憂泛心潮。
                螻穴已成潰堤患,黨國存亡事非小。
                            

           
            以習近平同志為總書記的黨中央,堅持反腐打貪,取得連連不斷的豐碩成果。一個個貪官蛀蟲被相繼揭露出來,實在是令老百姓長期積壓在心中的怒氣、悶氣、怨尤之氣,終于得到異乎尋常的發泄與消減!眾心大快之間,有網民不禁贊嘆:“毛澤東等老一輩革命家,創建了共產黨與新中國;以習近平為首的黨中央,拯救了共產黨和大中國。”

           是的,眼見大到中央常委、黨政軍各界高官,小到鄉鎮村官,所站院社頭目,等等。竟有數達幾千萬、幾億甚至百千億貪資的事實,不少人都驚詫不已。有的甚至屈指計算,“貪官們的貪占錢財,都夠全國人吃好幾年了”。再看到網暴“官員們在國外的存款數額,已相當于全國三四年的財政收入總量”等等赫人聽聞的數字。面對近些年一浪高過一浪的貪腐颶風,“大有一下毀滅黨整個的機體、一口吞掉國家全部資財之氣勢”的嚴酷現實。廣大民眾哪能不對黨和國家以及人民的命運前途極度的憂慮與擔心呢?!             

           不能不看到,黨中央堅定不移的反腐決心和行動,固然令廣大民眾歡欣鼓舞而看到了黨興
    國盛的希望。但反腐重任的艱巨性、復雜性,尤其是長期以來和至今仍然嚴重存在的“反腐打探,防腐拒變之重責,似乎只在中央一級的奇異現象”實在又讓人們疑慮重重,放心不下!

          且不說反腐還僅僅是一個方面,而更重要的方面還在于,如何使反腐防變成為常態,成為全黨全軍乃至全國人民的自覺行動并使之永不止歇。這是任何一個尚有良知和責任感的人,都應當十分期盼和滿心希望的。然而,讓人匪夷所思的是,相當數量的人們和黨的組織,似乎只把反腐的堅持與勝利之唯一希望,僅僅寄托于黨中央甚至中央巡視組。以致自覺不自覺地消極等待反腐之后的建制立規,以求其萬事大吉,一勞永逸。我們不敢說這樣的愿望和態度全都不可諒解。但我們不能不真誠而善意地告訴大家:至到今天,不少善良的人們,確實還沒有真正看到并找準,當今貪腐的產生以致積重難返,其在政治制度,這一最根本、最惑人、也是危害最大的成因與根源。這個政治制度,不是別的,就是早在黨的十三大就提出,被小平同志從1986年起,就強調為“防止官僚主義和腐敗產生”的“政治制度改革首要任務”的“黨政分開”。因此,如果說我們的的反腐防腐制度還需進一步健全完善的話。那么,我們首先應當做到的是,從現在開始,就必須把執行黨的這一政治制度,作一個徹徹底底地清理,切切實實地貫徹踐行,乃至不惜再來一次對黨政分開理論與實踐的大學習、大討論也并非多余。否則,不論等到什么時候,哪怕是反腐完勝的時段,也不論取得了多么輝煌的反腐成果,都會因為沒有堅實的政治保障和組織基礎,而有付之東流,毀于一旦的危險。                                                
           說到這里,也許有人會質疑:“這黨政機構,不是早已分設,早就分開了嗎”?我不想去長篇大論地引用有關“黨政分開”的專門文獻與論述。請大家不妨再去看看黨的十三大決議;去學學小平同志關于“黨政分開”的一系列重要講話吧!同時,也請認真對照一下,各級黨的組織,長期以來的活動實踐,到底是真正分開了,還是形分而實沒分?是不是分而如舊,較之以往的“一元化”領導,“一把手”包攬的情形并無二至,有的還有過之而無不及?看一看那些歪風盛行,貪腐泛濫的黨組織,特別是當中的主要負責人,是否真正在履行和堅持了黨的思想、政治、作風的全面領導職責?那里有沒有以黨代政,以黨代法,以黨包攬一切,黨政要員,是不是總是只抓那些大有私利可圖的,而放棄黨的思想、政治和優良作風的教育工作,放棄黨對各種權力的自我監督與相互監督,放棄黨的經常的健康的“三會一課”制度,甚至以改革和“與時俱進”為借口,把黨的活動變成娛樂,變成聚會吃喝,變成賭博和
    游山玩水的嚴重情況?想一想,為什么黨中央和鄧小平、習近平同志一再告誡我們,越是改革開放,越要堅持和改善黨的領導。越要加強黨的好作風的倡導和引領。然而,為什么不少地方黨的領導,黨的組織形同虛設,有名無實,“四大歪風”盛行,泛濫成災,長期似若無人問津?為什么許多好的東西,諸如引進人才資金,選干提職,項目招標,房地產開發,甚至連保障房、醫保、救災、支農等舉措,都變成了少數有權有勢者“暗箱操作”,貪腐暴富的途徑與場合。為什么不少黨的主要負責人,往往是主次綱目不分,不務正道正業,常常違規插手、干預其他人員,其它組織事務,帶頭謀私利。從而使得“上梁不正下梁歪”,各大班子的領導成員,各顯神通,權錢交易,權色交易,靠山吃山,靠水吃水,爭相貪腐,不甘示弱。以致發展到“一個個貪占欲望比天大,貪資滿屋車難裝的曠古驚世之地步”?!                           
           不信么?請看,最近相繼揭露的一些地方,幾大班子的“一把手”和相當部分領導成員,先后被立案查處,就是一個個鐵的例證。越來越多的事實說明,黨與政,黨與其他行政的、法律的、經濟的、社團的組織等等,僅僅從組織形式上分開,而不從職能責任上各負其責,忠其值守。就很難做到“依法辦事”,“以德治國”;就會讓黨的組織因陷入大量瑣碎的行政、經濟的事務,而不能超然于名利權益的糾葛與沾染。以致自覺不自覺地降低、削弱甚至放棄黨的領導。放棄以致不要黨內外正常的制約機制與監督機制。久而久之,也就會使我們的干部,淡化和忘記“全心全意為人民服務”的宗旨,而經不起錢財色利誘惑,而走上貪污腐敗,自毀一生的不歸之路,成為歷史的罪人!
          從“量變到質變”的過程和結果來看,不論是“老虎”還是“蒼蠅”,那些大大小小的貪腐分子,都有一個從好到壞的演變過程。他們中的許多人,幾乎都有過光彩的過往經歷。黨和國家與人民,也曾給過他們不少代價的教育與培養。如果說,他們的腐化墮落,主要是由于自我學習改造之嚴重缺失的話;那么,從我們的環境制度方面,又有什么深刻而又沉痛的歷史教訓呢?不可否認,正是由于對“黨政分開”這一重大政治體制改革,長期以來就缺乏一以貫之,矢志不移地學習、教育、監督措施。對“毫無私利可圖的”黨委的核心領導,黨支部的戰斗堡壘,黨員尤其是黨員干部的先鋒模范作用;黨的"宗"旨,黨的“三大作風”的教育等等失之太久、太多,太令人痛徹心扉而不堪回首了!
          冰凍三尺非一日之寒。好的制度堅持,可以使人由壞變好;壞的環境氛圍,可以使人由好變壞。從主客觀兩方面來講,那些利用權力搞貪腐的人,既是“黨政分開,加強和改善黨的領導”的阻礙者和反面教員,又是“黨政不分,職責不清,長期放棄黨的思想政治領導”的犧牲品和受害者。他們的行為,不僅損害了黨和國家與人民的利益與聲譽,也損害了他們的家人及其自身命運與前程。我們不妨用這樣的觀點以警醒人們,看一看今之以后,到底應該怎樣努力去建設我們這個有近億萬黨員的大黨。怎樣搞好對全體黨員,尤其是黨員領導干部的經常性教育和全程式監督。怎樣才能讓我們黨的干部,隨時隨地,警鐘長鳴,防微杜漸,不犯和少犯錯誤,一輩子做好事而不做壞事。怎樣才能真正使廣大民眾徹底消除疑慮、憂怨,而永遠心悅誠服地相信、擁護我們的黨和黨的干部。
           回顧以往,正是開始實施“黨政分開”的那個時期,筆者在地(市)組織部門工作期間,曾參與指導并認真總結了一個縣級市的黨的基層組織建設工作。三十年前,當時的這個縣,就對黨政分開的政治改革貫徹得非常具體到位。全縣黨的"三會一課”制度堅持很好,理論聯系實際的質量要求很高很嚴,并納入了各級各地的常年檢查、考核、獎懲,責任追究的硬指標范圍,嚴格兌現,不講情面。為加強對黨員,尤其是黨員干部經常性教育。全縣統一印制了“會議記錄本”,對黨的活動都有最真實最原始的記載,以供定時檢查印證。同時,還在縣委宣傳部專門設置了“黨員教育辦公室”,以牽頭或會同紀檢、組織等部門,有針對性地選擇地方和單位,開展適時有效的,黨的紀律作風的整頓教育活動試點示范。為此,這個縣的(常委)組織部長,還被特邀參加了當時的“全國組織工作會議”。該縣也被評選為“全國黨的建設工作先進單位”。可是,不到幾年時間,不知為什么,這個縣的情況就幡然大變,面目全非了。在“金錢至上,物欲橫流”的浪潮沖擊下,這里的“三會一課”也變味了。經常開展的“創先爭優,爭做合格黨員”的活動也不再堅持了。“黨員教育辦公室”也悄然消失了!黨風政風民風也就隨之由正變歪了。更悲劇的是,連續幾屆的縣(市)黨政班子,都有人因違紀違法而受審查。其中一屆,幾乎所有常委無人幸免。另有兩屆,書記市長雙雙“帶病”升遷,后又犯下新罪,而終于同上一級幾大班子的“一把手”們,相繼雙規或服罪領刑去了!試想想,如果我們的黨組織和黨的干部,從上到下,從始至終,都能堅持忠守職責,都能堅持像當年中組部表彰的那些好的地方,好的縣市省和單位那樣,把黨的知識、宗旨、紀律、作風教育常態化、全程化,我們的黨和國家還會出現那么多駭人聽聞的貪腐現象嗎?!
          為了切實捍衛和鞏固黨的政治體制改革的成果,避免黨、政、經、法、社等組織,職責不清的混亂狀況繼續下去,我們還不得不向黨的最高領導機關,提出以下懇切建議:
           一,關于“執政黨的概念提法”問題。鑒于“執政與非執政”的提法是在“一元化”的舊時,甚至是沿襲古代“在朝黨與在野黨”的觀念而產生的。把共產黨稱為“執政黨”,既不科學準確,更沒有體現時代特征和中西政黨的本質區別,還很容易使黨政職能混淆,讓黨政分開陷于困惑。建議將此稱謂改成“領政黨”或直接叫做“領導黨”。而與之對應的,則稱為“非領政黨”!由此,必須讓大家明白,共產黨的領導地位高于一切,主要應該是指,黨的政治方向,黨的思想覺悟,民主作風,精神境界,道德操守,都要比其他組織高尚可敬,堪為標桿垂范,榜樣領頭。而不是,一切權力都必須大于和多余其他組織。(請注意這高、大、多的區別)。“領導黨”的作用,主要是引領、保障、監督,而不是直接“執政”。不能既當“裁判員”又當“運動員”。“以經濟建設為中心,一心一意抓發展”。但并不是不分職責職能,不講監督和被監督,讓所有組織,每一個人,每天每日,都必須直接參與經濟工作的具體事務。
           二、建議專設各級“黨的建設考核機構”每年組織鄉鎮市縣和更大范圍的交叉考核。在廣泛提取群眾意見,查日常記載的基礎上,像對待經濟、文化、建設、企業、事業等指標一樣,把黨的建設,特別是黨風廉政建設,納入各級考核的指標范圍。并要重點體現“一票否決”,實行問題責任追究到個案,到個人的嚴格制度。對存在嚴重問題的要幫助限期整改!
          三、堅持以德為主、為本,選人用人。尤其是黨組織的主要負責人,必須高質量,高標準的選擇配備。對那些大公無私,風清氣正,淡泊名利,勤于奉獻,堅持黨政分開,作風民主,善于發揮黨政各個相關組織和黨委“一班人”作用旳優秀者,應當享有優先升級提拔加薪的激勵和獎賞!
         四、各級人大及主席團,其主要負責人由黨委書記兼任的做法也值得商榷,建議仍以專設為好!


                                                   2014年12月撰于菱窠書屋

    【收藏此頁】    【關閉】    【本有評論 0   條】
    此文章已經被修改 10 次         最后一次的修改時間為:2018-7-19 14:08:35
    文章評論
    目 前 還 沒 有 此 文 章 的 相 關 評 論 信 息 !
    在線評論
      賬號:   密碼:      
    驗證碼:        

    詩賦綻芳蕊 今來覓知音
    關于我們  |  走近詩賦  |  入網須知  |  法律聲明  |  網站地圖  
    版權所有:詩賦網    Copyright 2008-2016   zgshifu.com    All Rights Reserved      遼ICP備08105916號
    詩賦雜志投稿郵箱:sunwulang@163.com
    聯系人:輕盈     QQ:418193847、1969288009、466968777     QQ群號(點擊鏈接)     電話:15609834167     E-mail:sttsty@sina.com
    毛片无遮挡高清免费