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    夕陽述職
    文章來源:自創        訪問量:793        作者:呂洪勝        發布:百合韻書社        首發時間:2019-3-31 14:52:22
    關鍵詞:九州詩賦網
    編語:





    呂洪勝


         港口設施保安主管是指被港口設施經營人或者管理人指定負責制定、實施、調整《港口設施保安計劃》,并與船舶保安員和船公司保安員進行保安聯絡的人員。根據《中華人民共和國港口設施保安規則》第五十三條之規定,港口設施保安主管履行“對港口設施進行定期保安檢查,保證《港口設施保安計劃》有效實施”等13項職責。港口設施保安主管履職水平的高低,是《港口設施保安計劃》能否有效實施到位的關鍵因素之一。筆者結合南通中遠船務工程有限公司(以下簡稱南通中遠船務)港口設施保安工作,特別是港口設施保安主管履職情況,對港口設施保安主管提升履職水平問題作了有益的探索。
        2003年12月至2004年6月,南通中遠船務按照SOLAS公約修正案、ISPS規則和《港口設施保安規則》的要求,在交通運輸部、江蘇省交通運輸廳、南通市港口管理局、長航公安局南通分局、南通海事局和中國遠洋運輸(集團)總公司(以下簡稱中遠集團)、中遠船務工程集團有限公司(以下簡稱中遠船務)的親切關懷下,在公司各部門、各級領導的大力支持下,如期完成了履約的各項準備工作,保安評估報告和保安計劃順利通過了交通運輸部港口設施保安履約工作組的審查,于2004年6月28日獲得《港口設施保安符合證書》。從此,南通中遠船務開啟了港口設施保安履約工作的大門,走上了實施《港口設施保安計劃》的征程。
        2004年6月,現任南通中遠船務專職港口設施保安主管,當時還擔任中遠船務保衛科長/南通中遠船務保衛科長,不僅要關注南通、大連、舟山、廣東、上海等地的事情,而且還要從事當時的中遠鋼結構租用碼頭的具體事務,可謂千頭萬緒。但“辦法總比困難多”,為了攻堅克難,此后的一段時期,南通中遠船務全力支持、幫助港口設施保安主管采用“十子法”來不斷提升履職水平,取得了較好的成效。
        1  醒腦子
        這里指充分認識港口設施保安工作的必要性、重要性。2001年“9.11”事件及之后一系列恐怖事件的發生,使國際社會越來越感覺道打擊恐怖活動是世界各國政府和人民共同的責任。當今的世界并不太平,其中一個重要因素就是各類恐怖活動。有資料顯示,恐怖主義的活動范圍、方式、組織都有蔓延之勢,血的事實和代價充分證明恐怖主義離我們并不遙遠。國際航運業由于其行業特點,長期以來就是各類犯罪活動的高發區,也是恐怖活動的易發區。因此,國際海事組織(IMO)對海上反恐工作日益重視,通過一系列公約和規定,積極推動和監督各締約國的反恐工作。
        作為全球海上承運人,中遠集團支持國際海運界的反恐行動,積極推動和實施了SOLAS公約修正案、ISPS規則和《港口設施保安規則》等一系列法律文件,所屬船舶全部獲得了《國際船舶保安證書》、所屬修理國際航線船舶的碼頭按規定取得了《港口設施保安符合證書》。中遠集團于2002年7月向美國海關遞交了加入“海關貿易伙伴反恐” (C-TPAT)的申請,同年12月,獲得美國海關正式批準,并向中遠集團頒發了美國“海關貿易伙伴反恐”(C-TPAT)證書。
        中遠船務在我國沿海大連、舟山、南通、廣東、上海、連云港、天津、廈門等地擁有7家國內領先、國際享譽的大型海工和船舶造修企業和8家專業化船舶配套企業,形成了“北中南”科學合理的生產設置和空間布局。目前,公司塢容總量252萬噸,廠區總面積逾600萬平方米,各種配套設施設備先進,為總裝化、集約化、專業化生產提供了充足保障。全系統在職員工1萬余人,分承包方員工近4.5萬人。所屬港口單位均按規定持有《港口設施保安符合證書》。
        南通中遠船務由中遠船務、中遠投資(新加坡)有限公司合資經營,是中遠船務的子公司、中遠集團的孫公司。毫無疑問,南通中遠船務必須緊緊跟隨中遠集團、中遠船務,切實做好港口設施保安履約工作。
        2  建班子
        這里指建立健全港口設施保安組織機構。經調研顯示,為加強南通中遠船務港口設施保安管理,落實各項保安措施,增強公司和在廠修理船舶抵御恐怖襲擊的能力,確保公司自身以及在廠修理船舶的安全,公司成立了港口設施保安工作領導小組。組長由總經理擔任,副組長由分管安全的黨委書記、分管生產的副總經理、分管經營的副總經理、分管治安保衛的紀委書記兼工會主席擔任,各部門長、港口設施保安主管、行政部保衛科長等為成員。領導小組的日常工作由公司港口設施保安工作領導小組辦公室/行政部負責。
        為確保《港口設施保安計劃》的有效實施,從2008年6月開始,南通中遠船務港口設施保安員崗位調整為港口設施保安主管崗位,并由兼職調整為專職;另有5名持證人員協助開展工作;有80多名保安人員,分屬行政部保衛科的經濟民警隊、護廠隊,全天候分班值班巡邏,維護公司內部治安秩序,確保港口設施安全。
        3  喊嗓子
        這里指學習和宣傳港口設施保安的相關規定。經調研顯示,按照部、省、市管理部門和集團、公司的相關要求,南通中遠船務港口設施保安主管認真組織學習和宣傳SOLAS公約修正案、ISPS規則、《港口設施保安規則》及公司相關規章制度等,并緊密結合南通中遠船務經營生產發展實際,做到邊學邊用、活學活用、學以致用,不但提升了廣大干部員工的思想認識,還理清了港口設施保安的工作思路。
        港口設施保安主管編寫了《港口設施保安知識宣傳材料》,向各部門及分承包方施工隊發放,針對國內外形勢與企業實際,按規定通過OA系統提出具體要求,整合資源,形成合力。對公司領導、各部門負責人、管理崗位人員、班組長及全體安全保安人員和分承包方工地主任、施工隊隊長等進行了港口設施保安知識培訓、宣貫,還進行了港口設施保安知識測試活動。
        4  選才子
        這里指挑選港口設施保安主管、保安主管助理及相關工作人員。根據《港口設施保安規則》對港口保安人員專業性、責任性要求高的特點,南通中遠船務共組織了8批共18人次參加了由交通運輸部港口設施保安履約工作組秘書處組織的港口設施保安培訓,其中有5人累計參加了3次培訓。港口設施保安主管及保安主管助理等同志連續3次協助或直接參與了南通中遠船務港口設施保安評估、保安計劃的制定。
        5  眾天子
       這里指建立健全既符合法律規定,又符合企業實際和廣大員工意愿的港口設施保安規章制度,并確保其執行力。孫中山《軍人精神教育》第三章中說:“創制權,由人民以公意創制一種法律,此則異於專制時代,非天子不議禮,不制度也。”制度面前人人平等。南通中遠船務港口設施保安主管注重參與港口設施保安及相關規章制度的制定與宣貫。經調研顯示,南通中遠船務港口設施保安及相關規章制度主要有4大類。
        (1)保安工作人員職責。主要有《保安主管崗位工作職責》《保安主管助理和其他與保安工作相關人員的工作職責》《保安領導小組組長和小組成員的工作職責》《通道與出入口保安人員崗位職責》《限制區域和要害部位保安人員崗位職責》《港區或碼頭巡邏保安崗位職責》《安全保安督察崗位職責》《保安行政文員工作職責》《保安培訓人員工作職責》《辦證文員工作職責》等。
        (2)保安管理制度。主要有《行政大樓保安管理規定》《通道與出入口管理規定》《限制區域和要害部位管理規定》《港區、碼頭保安巡檢管理規定》《非本單位員工進出港區、碼頭管理規定》《外來務工人員和臨時性在港區、碼頭工作的人員管理規定》《保安人員教育培訓管理規定》《保安信息和保安事件報告制度》《保安事件和突發事件應急處置程序》《保安設施設備管理規定》《輔助設施設備設施管理規定》等。
        (3)其他保安管理制度。主要有《保安人員的條件規定以及保安人員新入職、調崗、離職管理規定》《保安人員守則》《保安工作稽查規定》《保安人員考核制度》《登外輪工作人員管理規定》等。
        (4)與保安工作有關的安全生產管理制度。主要有《安全生產責任制度》《安全檢查制度》《事故管理制度》《安全技術措施管理制度》《生產設備、設施裝置檢修、保養管理制度》《危險化學品管理制度》《消防安全管理制度》《安全生產操作規程》《貨物裝卸作業船舶安全檢查規定》《事故應急反應程序》等。
        6  打靶子
        這里指組織或參與港口設施保安訓練(演習)。有資料顯示,在南通中遠船務領導大力支持、積極參與下,港口設施保安主管共組織、參與了20多次港口設施保安訓練(演習)。如,2007年12月19日,南通中遠船務作為4個協辦單位之一,參加了南通市港口設施保安暨重特大事故應急救援演習,南通市港口設施保安履約工作組領導蒞臨演習現場進行了觀摩,公司黨委書記朱之紅親自到演習現場進行指揮,公司港口設施保安主管、保衛科長、消防隊長及多名消防隊員參加了演習,公司消防車也按指令出動參與了演習。又如,為確保黨和國家領導人、省部級領導視察南通中遠船務工作的順利進行,公司港口設施保安工作組在分管領導徐如林書記的指揮下,制定了《安全保衛工作暨強化港口設施保安訓練方案》,按照“內緊外松、安全第一”的原則,周密安排、精心組織、落實責任、嚴密措施、全力以赴,圓滿完成了吳邦國委員長、溫家寶總理等視察南通中遠船務期間的外圍警衛任務,同時進行了特殊的強化港口設施保安訓練。
        7  出門子
        這里指加強港口設施保安工作交流。交流是開拓思維、開闊視野、開發潛力的重要方式。經調研顯示,南通中遠船務港口設施保安工作交流對象主要為3類。
        (1)加強與友鄰單位的保安交流。其南與中遠集團和日本川崎重工業株式會社合資興建的大型造船企業南通中遠川崎船舶工程有限公司相鄰,北與擁有全國第三大糧食專用碼頭的南通糧油接運有限責任公司相依。南通中遠船務與其簽訂友鄰單位保安協議,注重汲取其在港口設施保安工作實踐中積累的經驗、管理方法和管理理念,合作建立信息通報制、應急聯動制和互訪互學制,相互交流保安信息,加強互相配合,在港口設施保安工作特別是應對緊急突發事件中形成合力。
        (2)加強與本系統相關單位的保安交流。南通中遠船務與大連中遠船務、舟山中遠船務、廣東中遠船務等兄弟單位建立定期交流機制,通過實施《港口設施保安計劃》舉措等方面的研究與探討,增強業務聯系,提升實施《港口設施保安計劃》的水平,保障實施效果。
        (3)加強與其他港口設施保安相關單位的交流。南通中遠船務有針對性的選擇港口設施保安工作開展較好的單位進行學習交流。如南通港口集團有限公司、鎮江港務集團有限公司等港口單位。通過走出去取經,不斷拓寬港口設施保安交流渠道,開闊港口設施保安工作視野。
        8  做學子
        這里指樹立終身學習的理念,并身體力行。現在面對信息交流日益廣泛、知識更新加快和企業快速發展的形勢,南通中遠船務港口設施保安主管在“學習型企業”的氛圍中學習再學習,提升了的業務水平和文化功底,為做好本職工作打下了堅實的知識功底。為此,其積極總結、探討港口設施保安及相關安全保衛工作的經驗與做法。有資料顯示,其所撰寫的《建立新形勢下企業內部治安保衛工作新模式》《修船企業更應著力抓好內部治安檢查》《修船企業安全教育應實現系統化和規范化》《淺談港口設施保安事件的應對程序》《修船企業后勤保障給力企業文化軟實力的探討》等多篇論文曾在《中國修船》、《中國遠洋報》等報刊發表,或在省市有關主管部門舉辦的征文比賽中獲獎。
        9  一攬子
        這里指把《港口設施保安計劃》的實施作為一項系統工程。經調研顯示,南通中遠船務一是以《港口設施保安計劃》為統領,制定年度港口設施保安計劃,注意分解、細化,確保計劃執行有效。二是加大港口設施保安投入。如,根據南通邊防檢查站《關于啟用南通口岸邊檢服務直通車和IC卡智能管理系統的通知》精神,南通中遠船務投資30余萬元, 于2012年初啟用了IC卡智能管理系統,以實現登輪證、登陸證、搭靠證等3類7種證件“電子化”,更有效加強了港口設施保安工作。三是堅決執行上級主管部門的保安指令。四是按規定征繳和使用港口設施保安費。五是按規定向有關部門提供港口設施保安信息。六是認真開展港口設施保安訓練,積極參與港口設施保安演習。七是認真做好《港口設施保安組織體系》《港口設施保安人員資質和培訓》《港口設施保安設施設備狀況》《港口設施保安規章制度》《港口設施保安訓練》《港口設施保安措施和程序的落實》《港口設施保安評估報告和保安計劃修訂》《交換和提供〈港口設施保安符合證書〉記錄》《港口設施保安工作評價》《〈港口設施保安符合證書〉年度核驗》、《港口設施保安工作交流》《港口設施保安法律法規、重要文件和資料》《港口設施保安協議》《港口設施保安聲明》《向上級港口行政管理部門的報告、請示、報備資料》《保安事件記錄》等16項港口設施保安工作臺帳。八是由港口設施保安主管編寫港口設施保安年度總結,認真準備港口設施保安年度核驗材料,以“積極、嚴謹、務實、求進”的姿態接受省、市港口設施保安履約工作組的核驗。
        10  創牌子
        
    這里指不斷提升港口設施保安工作水平,增加企業知名度。有資料顯示,2009年6月27日南通中遠船務再次獲得交通運輸部頒發的《港口設施保安符合證書》。2012年3月,南通中遠船務被南通市港口管理局評為“2011年度港口設施保安工作先進單位”。2012年4月27日,由南通市港口管理局組織的港口設施保安現場會在南通中遠船務召開。市港口管理局郁志祥副局長、安全監管處負責人和相關單位港口設施保安主管等30余人參加了會議。與會人員參觀了相關港口設施,聽取了市港口管理局2012年港口設施保安工作部署。南通中遠船務作為“港口設施保安工作先進單位”代表介紹了港口設施保安工作中的經驗和做法,得到了與會人員的肯定,他們尤其對其推行單船總管小組負責制、保衛執勤定點劃塊責任制,以及啟用RFID人員定位、IC卡登輪許可等電子化管理系統表示贊賞。
        會議指出,港口設施保安工作是港口安全工作的重要內容,與港口各項工作的聯系非常緊密;做好該項工作,是確保港口持續、穩定、快速發展的基本前提。會議強調,在當前港口大發展的重要時期,港口生產、建設的任務異常繁重,對港口設施保安工作的要求也相應提升,各參會單位必須嚴格按照《港口設施保安規則》等文件要求,學習借鑒南通中遠船務等“港口設施保安工作先進單位”的先進經驗和做法,切實健全港口設施保安體系,落實保安責任,確保港口安全形勢持續穩定。






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    鴻圣 評論 (評論時間2019-7-30 11:51:17)  
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